Restaurantbetrieb

Lizenzen und Genehmigungen im Restaurant

Alle Lizenzen und Genehmigungen für die Restauranteröffnung: Gewerbelizenz, Gesundheitsgenehmigung, Alkohollizenz, Nutzungsbescheinigung und mehr, mit realen Kosten, Fristen und der richtigen Reihenfolge.

Mika Takahashi

Mika Takahashi

Redaktion

Veröffentlicht

14 Minuten Lesezeit
Lizenzen und Genehmigungen im Restaurant

Niemand eröffnet ein Restaurant, weil er Papierkram liebt, doch der Papierkram ist die Hürde, die jedes Restaurant nehmen muss, bevor die erste Rechnung gedruckt wird. Es gibt keine einheitliche „Restaurantlizenz“: Für die Eröffnung eines typischen Full-Service-Restaurants sind acht bis zwölf separate Genehmigungen von vier oder fünf verschiedenen Behörden auf Stadt-, Kreis-, Landes- und Bundesebene erforderlich, wobei jede ihre eigenen Anträge, Gebühren, Inspektionen und Verlängerungsfristen hat. Verpasst man eine davon, reichen die Konsequenzen von Bußgeldern am Eröffnungstag bis hin zu einer mit einem Vorhängeschloss verschlossenen Tür. Diese Checkliste führt Sie durch alle Lizenzen und Genehmigungen, die Sie wahrscheinlich benötigen werden, nennt die jeweiligen Kosten, die Bearbeitungsdauer und die Reihenfolge, mit der Sie die langwierigen Verfahren aus Ihrem kritischen Zeitplan heraushalten können, damit die rechtlichen Aspekte Ihrer Eröffnung genauso reibungslos ablaufen wie die Einrichtung der Kasse und die Buchhaltung.

Eine einleitende Anmerkung vor der Liste: Die Anforderungen variieren je nach Stadt und Bundesstaat stärker als bei jedem anderen Thema im Gastgewerbe. Für dasselbe Taqueria-Konzept sind in Austin vielleicht neun Genehmigungen erforderlich, in Chicago hingegen dreizehn, zu dreifachen Kosten. Betrachten Sie diesen Leitfaden als die zentrale Checkliste, die Ihnen zeigt, was Sie bei Ihrer Stadtverwaltung, Ihrem Gesundheitsamt und Ihrer staatlichen Alkoholbehörde erfragen müssen, und kombinieren Sie ihn mit unseren Leitfäden zur Eröffnung eines Restaurants und zu den Gründungskosten, denn die Lizenzierung ist einer der Bereiche bei der Gründung, den Erstinhaber am häufigsten unterschätzen.

Warum es keine einheitliche Restaurantlizenz gibt

Restaurants befinden sich an der Schnittstelle von mehr Regulierungsbereichen als fast jedes andere Kleinunternehmen. Sie gehen mit Lebensmitteln um (Gesundheitsamt), beschäftigen Mitarbeiter (staatliche Arbeits- und Bundessteuerbehörden), nutzen und bauen ein Gebäude um (Bau-, Bauordnungs- und Feuerwehrbehörden), verkaufen steuerpflichtige Waren (staatliche Finanzbehörde), schenken möglicherweise Alkohol aus (staatliche Alkoholbehörde, manchmal die Bundesbehörde TTB), spielen Musik ab (Verwertungsgesellschaften) und bringen ein Schild an der Straße an (Stadtplanung). Jeder Bereich erteilt seine eigene Genehmigung nach seinem eigenen Zeitplan, und keine Behörde stimmt sich mit den anderen ab. Diese Zersplitterung ist der Grund, warum sich Eröffnungen verzögern: Der kritische Pfad ist unsichtbar, bis man ihn abbildet, und die langsamsten Genehmigungen, Schanklizenzen und Nutzungsgenehmigungen, sind genau diejenigen, bei denen man sich eine Verzögerung am wenigsten leisten kann.

Praktisch gesehen sollte man die Genehmigungsverfahren eher als ein Projekt mit Abhängigkeiten betrachten denn als einen Stapel von Formularen. Drei Prozesse laufen parallel: der Unternehmensprozess (Unternehmensstruktur, EIN, Gewerbeschein, Verkäuferlizenz), der schnell abläuft und alle weiteren Schritte ermöglicht; der Gebäudepfad (Überprüfung der Flächennutzungsplanung, Planprüfung, Bauabnahmen, Nutzungsgenehmigung), der Ihrem Bauzeitplan folgt; und der Betriebspfad (Gastronomie-Genehmigung, Lebensmittelhygieneausweise, Schanklizenz, Brandschutzgenehmigung), der den tatsächlichen Eröffnungstermin bestimmt. Wenn Sie Ihre Termine rückwärts vom angestrebten Eröffnungstermin aus planen, ergibt sich die Reihenfolge von selbst, und der Rest dieses Leitfadens folgt diesen Bereichen der Reihe nach.

Der Unternehmenspfad: Gewerbeschein, EIN und Verkaufsgenehmigung

Beginnen Sie mit der Unternehmensstruktur. Gründen Sie Ihre Rechtsform, die meisten unabhängigen Restaurants wählen aus Haftungsgründen eine LLC, und lassen Sie diese beim Staat registrieren, bevor Sie weitere Anträge stellen, da bei fast jedem nachfolgenden Antrag der Name des Unternehmens und die Gründungsunterlagen abgefragt werden. Beantragen Sie anschließend die EIN, die Arbeitgeberidentifikationsnummer des IRS: kostenlos, online, innerhalb von Minuten ausgestellt und erforderlich für die Lohnabrechnung, Bankkonten und die meisten anderen Anträge. Sobald Sie diese Unterlagen haben, beantragen Sie die allgemeine Gewerbeerlaubnis bei Ihrer Stadt oder Ihrem Landkreis, die grundlegende Genehmigung, an Ihrer Adresse ein Gewerbe zu betreiben. Die Gebühr beträgt in der Regel 50 bis 500 Dollar, und die Erteilung dauert einige Tage bis zu einigen Wochen. In manchen Städten ist dies in einer „Gewerbesteuerbescheinigung“ zusammengefasst; die Funktion ist dieselbe.

Die Verkäuferlizenz (Umsatzsteuerlizenz) erhalten Sie von der staatlichen Finanzbehörde und berechtigt Sie dazu, bei jedem Verkauf Umsatzsteuer zu erheben. Die Beantragung ist in der Regel kostenlos und schnell, und der Betrieb ohne diese Lizenz stellt einen Steuerverstoß dar und ist nicht nur ein Verwaltungsfehler, lassen Sie dies also nicht außer Acht. Wenn Sie vorhaben, Waren im Großhandel einzukaufen, ermöglicht Ihnen dieselbe Registrierung in der Regel den Einkauf ohne Zahlung der Umsatzsteuer auf Waren zum Weiterverkauf. Dieser gesamte Prozess lässt sich mit geringem Aufwand in zwei bis drei Wochen abschließen, und eine frühzeitige Erledigung erleichtert alle nachfolgenden Schritte, vom Bankkonto bis zum Anhang zum Geschäftsplan, in dem die Genehmigungen aufgeführt sind, den Kreditgeber und Vermieter zunehmend einsehen wollen.

Der Bereich „Gebäude“: Flächennutzungsplan, Bauplanprüfung und Nutzungsgenehmigung

Bevor Sie irgendetwas unterschreiben, prüfen Sie die Flächennutzungsplanung. Der mit Abstand teuerste Fehler bei der Lizenzierung in dieser Branche ist die Anmietung von Räumlichkeiten, in denen Ihr Konzept nicht von Rechts wegen zulässig ist: eine Bar in einer Zone mit einer Obergrenze für die Anzahl der Gäste, die Alkohol konsumieren dürfen, ein Konzept mit spätabendlichen Öffnungszeiten, bei dem die Betriebszeiten eingeschränkt sind, oder ein Standort, dessen Parkplatzkapazität rechtlich nicht für einen Speisesaal ausreicht. Ein einstündiges Gespräch mit dem Stadtplanungsamt oder ein Schreiben zur Bestätigung der Flächennutzungsplanung kostet fast nichts und hat Betreibern bereits sechsstellige Mietverbindlichkeiten erspart. Falls die Nutzung eine Ausnahmegenehmigung oder eine bedingte Nutzungsgenehmigung erfordert, sollten Sie den Zeitrahmen dafür (oft Monate, einschließlich öffentlicher Anhörungen) vor der Verpflichtung klären, nicht erst danach.

Sobald der Mietvertrag unterzeichnet ist und die Planung beginnt, verlangen die meisten Gesundheitsämter vor Baubeginn eine Planprüfung: Sie genehmigen Ihren Küchengrundriss, die Platzierung der Handwaschbecken, die Belüftung und die Oberflächenausführung auf dem Papier. Bauen Sie diese Prüfung daher bereits in die Architekturphase ein, anstatt erst bei der Endabnahme festzustellen, dass der Grundriss nicht den Vorschriften entspricht, ein Vorgehen, das sich nahtlos in die Entscheidungen unseres Leitfadens für Grundrisse einfügt. Der Ausbau zieht dann weitere Abnahmen nach sich, Bau-, Elektro-, Sanitär-, Haustechnik- und Brandschutzabnahmen, die in der Nutzungsgenehmigung (Certificate of Occupancy, CO) gipfeln, dem Dokument, das bescheinigt, dass die Räumlichkeiten für Ihre Nutzung rechtmäßig bezugsfertig sind. Die CO ist der Grundpfeiler: keine CO, keine abschließende Gesundheitsabnahme, keine Eröffnung. Planen Sie für diesen Schritt je nach Bauumfang zwei bis sechs Monate ein, und denken Sie daran, dass die Anforderungen an Fettabscheider und Abzugshauben-Löschanlagen die beiden Ausbauelemente sind, die Erstbetreiber am häufigsten erst spät überraschen.

Der Bereich Lebensmittel: Betriebsgenehmigung, Personalausweise und die Gesundheitsinspektion

Die von Ihrem Kreis- oder Stadtgesundheitsamt ausgestellte Betriebsgenehmigung für Gastronomiebetriebe ist die Lizenz, die die meisten Menschen meinen, wenn sie von einer „Restaurantlizenz“ sprechen. Die Kosten belaufen sich auf 100 bis 1.000 Dollar jährlich, oft gestaffelt nach Sitzplatzanzahl oder Risikokategorie, und die Erteilung hängt vom Bestehen der Gesundheitsinspektion vor der Eröffnung ab, bei der alles geprüft wird, von Kühltemperaturen und Handwaschstationen bis hin zur Hierarchie der Lebensmittellagerung und der Schädlingsbekämpfung. Vereinbaren Sie diesen Termin zwei bis vier Wochen im Voraus; die Terminkalender der Inspektoren sind schnell voll, und eine nicht bestandene oder verzögerte Inspektion bei bereits voll besetztem Personal gehört zu den teuersten Wartezeiten in der Branche. Führen Sie zunächst selbst eine Probeinspektion anhand der tatsächlichen Checkliste Ihres Bundeslandes durch, genau diese Disziplin ist auch in unserem Leitfaden zur Lebensmittelsicherheit und zum HACCP-Konzept für den täglichen Betrieb verankert.

Neben der Betriebsgenehmigung sind auch die Qualifikationsnachweise der Mitarbeiter erforderlich. Die meisten Bundesstaaten verlangen, dass jeder Mitarbeiter, der mit Lebensmitteln umgeht, im Besitz einer „Food Handler Card“ ist, ein kurzer zertifizierter Kurs plus Prüfung, der in der Regel 10 bis 20 Dollar pro Person kostet, und dass mindestens ein zertifizierter Lebensmittelsicherheitsmanager (ServSafe Manager oder gleichwertig) zum Personal gehört, der oft während der gesamten Betriebszeiten vor Ort anwesend sein muss. Verfolgen Sie beides wie einen Lagerbestand: Sie laufen pro Person nach einem rollierenden Zeitplan ab, und fehlende Ausweise gehören zu den häufigsten Verstößen bei Inspektionen, gerade weil niemand für die Nachverfolgung zuständig ist. Beziehen Sie dies in die Einarbeitung jedes neuen Mitarbeiters ein, bewahren Sie digitale Kopien zentral auf, und beachten Sie, dass einige Gerichtsbarkeiten auch Allergen-Schulungen oder spezifische Zertifizierungen für Mitarbeiter vorschreiben, die Alkohol ausschenken, was uns zum nächsten Punkt führt.

Ein Gesundheitsinspektor, der während einer Inspektion vor der Eröffnung eines Restaurants gemeinsam mit einem Koch ein Handwaschbecken überprüft

Die Schanklizenz: der entscheidende Faktor

Wenn Ihr Konzept den Ausschank von Alkohol vorsieht, bestimmt die Schanklizenz Ihren Zeitplan für die Lizenzierung und oft auch die Standortwahl. Jeder Bundesstaat betreibt sein eigenes System über eine Alkoholkontrollbehörde, doch die Grundzüge wiederholen sich: Lizenzklassen (Bier und Wein gegenüber allen Spirituosen, Ausschank vor Ort gegenüber Mitnahme), Hintergrundüberprüfungen der Eigentümer, Anforderungen an öffentliche Bekanntmachungen, Abstandsregeln zu Schulen und Kirchen sowie in vielen Bundesstaaten Quoten, die die Anzahl der Lizenzen pro Kopf begrenzen. In Bundesstaaten mit Quoten sind neue Lizenzen unter Umständen schlichtweg nicht erhältlich, und bestehende werden privat für 20.000 bis mehrere hunderttausend Dollar gehandelt, ein Markt, der die Lizenz selbst zu einem der größten Vermögenswerte bei einem Restaurantverkauf macht. Die Antragsgebühren und jährlichen Verlängerungsgebühren variieren je nach Bundesstaat und Lizenzklasse zwischen einigen hundert Dollar und über 14.000 Dollar.

Der Zeitplan ist der entscheidende Faktor für den Betrieb: 30 bis über 180 Tage, wobei Anhörungen und Aushänge nicht verkürzt werden können. Reichen Sie den Antrag in der Woche ein, in der Sie den Mietvertrag unterzeichnen. Zwei weitere planerische Hinweise: Erstens sollten Sie überlegen, ob ein Bier- und Weinsortiment (günstiger, schneller, in vielen Bundesstaaten keine Kontingentierung) dem Konzept zum Start ausreichend gerecht wird, wobei eine Vollkonzession später hinzugefügt werden kann, unser Leitfaden zur Bareröffnung behandelt diese wirtschaftlichen Aspekte ausführlich; zweitens: Denken Sie an die damit verbundenen Verpflichtungen, die mit dem Ausschank einhergehen: Schulungen zum verantwortungsvollen Ausschank für das Personal, sofern vorgeschrieben, das Haftungsrisiko für den Ausschank von Alkohol sowie die TTB-Registrierung auf Bundesebene, die für alle Alkoholhändler gilt. Nichts davon ist schwierig, aber alles muss in einer bestimmten Reihenfolge erfolgen, und diese Reihenfolge beginnt früher, als man intuitiv vermuten würde.

Die Betriebsgenehmigungen: Beschilderung, Brandschutz, Musik und der Rest

Eine Reihe kleinerer Genehmigungen rundet den Stapel ab, einzeln gesehen unbedeutend, gemeinsam jedoch in der Lage, eine Eröffnung zu verzögern oder Bußgelder nach sich zu ziehen. Die Schildergenehmigung der Stadtplanungsbehörde regelt Größe, Beleuchtung und Anbringung von Außenschildern; eine Anbringung vor der Genehmigung ist ein klassischer, vermeidbarer Grund für ein Bußgeld, doppelt schmerzhaft, wenn die Stadt zudem verlangt, dass Sie das Schild abnehmen und einen neuen Antrag stellen. In historischen Stadtvierteln und bei denkmalgeschützten Gebäuden kommt zusätzlich eine gestalterische Prüfung hinzu; erkundigen Sie sich daher frühzeitig, ob Ihre Adresse davon betroffen ist. Die Genehmigung der Feuerwehr regelt die zulässige Personenzahl, Feuerlöscher, Notausgänge und Ihre Abzugshaube mit Brandbekämpfungssystem, in der Regel mit einer jährlichen Inspektion. Wenn Sie aufgezeichnete oder Live-Musik spielen, sind Lizenzen für Aufführungsrechte von ASCAP, BMI und SESAC (oder einem Pauschaldienst, der diese bündelt) gesetzlich vorgeschrieben, und die Mahnschreiben wegen Urheberrechtsverletzungen, die bei nicht lizenzierten Veranstaltungsorten eintreffen, sind kein leeres Drohgebärde; planen Sie je nach Kapazität und Format jährlich einige hundert bis ein paar tausend Dollar ein. Für Sitzplätze im Freien ist in der Regel eine Genehmigung für Straßencafés oder Terrassen erforderlich, für einen Parkservice ist in den meisten Städten eine eigene Genehmigung nötig, und die Aufstellung von Müllcontainern, Begleitpapiere für die Fettentsorgung sowie Abfallrecyclingpläne sind jeweils mit behördlichen Formalitäten verbunden.

Konzeptspezifische Ergänzungen sollten geprüft werden: Lieferdienste erfordern möglicherweise die Zulassung von Nutzfahrzeugen; Food Trucks benötigen Genehmigungen für mobile Verkaufsstände, Vereinbarungen mit einer Großküche sowie Standortgenehmigungen; Ghost Kitchens unterscheiden zwischen Baugenehmigungen und Betriebsgenehmigungen; Live-Unterhaltung, Billardtische und Betrieb außerhalb der regulären Öffnungszeiten erfordern in vielen Städten jeweils eigene Lizenzen. Das Muster, das man verinnerlichen sollte: Immer wenn das Konzept eine neue Einnahmequelle erschließt oder die Raumnutzung verändert, sollte man vor der Umsetzung fragen: „Benötigt dies eine Genehmigung?“, denn die nachträgliche Einholung von Genehmigungen kostet immer mehr, als sich vorher zu erkundigen.

Die arbeitsrechtliche Seite: Anmeldung der Lohnabrechnung und vorgeschriebene Aushänge

Die Einstellung von Personal löst eine eigene regulatorische Ebene aus, die neben den Genehmigungsanforderungen besteht und ebenso überprüft werden kann. Die Registrierung als Arbeitgeber beim Staat löst die Verpflichtung zur Zahlung von Arbeitslosenversicherungsbeiträgen und zur Einbehaltung der staatlichen Lohnsteuer aus; eine Arbeitsunfallversicherung ist für Restaurants in fast jedem Bundesstaat bereits ab dem ersten Mitarbeiter vorgeschrieben, und der Nachweis des Versicherungsschutzes wird routinemäßig bei Genehmigungsverlängerungen und nach jedem Vorfall verlangt. Wenn Sie Personen unter 18 Jahren einstellen, regeln die Vorschriften für Arbeitserlaubnisse für Minderjährige die Arbeitszeiten und die Nutzung von Geräten (Schneidemaschinen und bestimmte Fritteusen unterliegen häufig Einschränkungen), und die Strafen für Verstöße sind in den letzten Durchsetzungszyklen stark gestiegen. Die Meldung neuer Mitarbeiter an den Staat innerhalb einer festgelegten Frist, in der Regel 20 Tage, rundet die Registrierungspflichten ab, die die meisten erstmaligen Arbeitgeber erst spät entdecken.

Dann sind da noch die Aushänge. Aushänge zu Bundes- und Landesarbeitsrecht, zum Mindestlohn, zu OSHA, zur Arbeitsunfallversicherung, zur Antidiskriminierung sowie in vielen Bundesstaaten Hinweise zum Trinkgeldabzug müssen physisch an einer für das Personal gut sichtbaren Stelle angebracht werden, und die von Compliance-Anbietern verkauften laminierten All-in-One-Aushänge sind eine legitime Abkürzung. Besondere Sorgfalt ist bei der Dokumentation von Trinkgeldlöhnen geboten: Wenn Sie eine Trinkgeldgutschrift in Anspruch nehmen, verlangen die meisten Bundesstaaten eine schriftliche Mitteilung an die Mitarbeiter, und wenn Sie Trinkgelder zusammenlegen, sollte die Richtlinie in Ihrem Mitarbeiterhandbuch festgehalten und von den Mitarbeitern mit einer unterschriebenen Bestätigung zur Kenntnis genommen werden. Nichts davon ist im strengen Sinne eine Lizenz, aber Inspektoren, Prüfer und Klägeranwälte behandeln es mit derselben Ernsthaftigkeit, und die Umsetzung kostet nur einen Nachmittag.

So ermitteln Sie Ihren genauen Dokumentenbestand in einer Woche

Da sich jede Gerichtsbarkeit unterscheidet, wird die obige Checkliste erst dann umsetzbar, wenn Sie sie an die lokalen Gegebenheiten anpassen, und dafür gibt es eine effiziente Vorgehensweise. Tag eins: das Unternehmensportal Ihrer Stadt oder Ihres Landkreises; die meisten veröffentlichen mittlerweile einen restaurantspezifischen Lizenzierungsassistenten oder eine Checkliste (je größer die Stadt, desto besser die Tools), die Ihnen die kommunalen Anforderungen vermittelt. Tag zwei: die Seite für Gastronomiebetriebe des Gesundheitsamts des Landkreises, um Genehmigungsarten, Gebühren, Anforderungen an die Planprüfung und Inspektionschecklisten zu ermitteln. Tag drei: die staatliche Alkoholbehörde für Lizenzklassen, Kontingente, Gebühren und aktuelle Bearbeitungszeiten sowie die staatliche Finanzbehörde für die Verkäuferlizenz. Tag vier: Ein Anruf, keine E-Mail, bei der Stadtplanungsbehörde, um die Flächennutzungsplanung, Vorschriften zur Beschilderung und Genehmigungen für Terrassen an Ihrer konkreten Adresse zu klären. Tag fünf: Führen Sie alle Informationen in einer Tabelle mit Gebühren und Bearbeitungszeiten zusammen, und schon haben Sie Ihren Projektplan.

Drei Recherchegewohnheiten unterscheiden reibungslose Eröffnungen von chaotischen. Fragen Sie jede Behörde: „Was übersehen Betreiber am häufigsten?“, Inspektoren und Sachbearbeiter beantworten diese Frage großzügig, und ihre Antworten sind Gold wert. Holen Sie sich die Anforderungen schriftlich oder aus offiziellen veröffentlichten Quellen ein, denn Ratschläge aus zweiter Hand von anderen Betreibern sind häufig veraltet oder stammen aus einem anderen Zuständigkeitsbereich. Und wenn der Papierberg wirklich komplex erscheint, beispielsweise bei Mehrzweckräumen, historischen Gebäuden oder Alkoholverkauf in Quotenstaaten, gehören ein paar Stunden der Zeit eines lokalen Anwalts für das Gastgewerbe oder eines Genehmigungsbeschleunigers zu den Ausgaben mit dem höchsten ROI im gesamten Eröffnungsbudget; sie wissen, welche Ämter langsam arbeiten und welche Anträge wegen welcher Auslassungen zurückgewiesen werden.

Die Fehler, die am meisten kosten

Eine kurze Auflistung teurer Lektionen, die alle vermeidbar sind. Unterzeichnung eines Mietvertrags vor der Überprüfung der Flächennutzungsplanung: der Konzeptkiller und der Grund, warum „vor der Unterzeichnung prüfen“ in diesem Leitfaden zweimal erscheint. Einreichung des Alkoholgenehmigungsantrags erst nach dem Ausbau statt bei Vertragsunterzeichnung: zwei bis vier Monate Miete für einen Raum, in dem rechtlich gesehen kein Alkohol ausgeschenkt werden darf. Bau der Küche vor der Prüfung des Hygieneplans: versetzte Handwaschbecken, Neuverlegung der Sanitärleitungen und eine nicht bestandene Endabnahme. Bestellung des Schildes vor Erteilung der Schildgenehmigung: eine Sonderanfertigung, die Sie möglicherweise gar nicht aufhängen dürfen. Das Vergessen des Fettabscheiders bis zur Sanitärabnahme: im schlimmsten Fall eine Nachrüstung im fünfstelligen Bereich. Das Ablaufenlassen der Lebensmittelhygieneausweise bei wechselndem Personal: der häufigste Grund für wiederholte Nachprüfungen in der Branche. Und das Betrachten der Betriebsgenehmigung als reine Formalität: Sie ist das einzige Dokument, das alles abschließt, und ihre Abhängigkeiten reichen bis zu jeder einzelnen Bauabnahme zurück.

Der übergeordnete Fehler, der all dem zugrunde liegt, ist, die Zuständigkeit für die Genehmigungen niemandem zuzuweisen. Bei Neueröffnungen gibt es einen Küchenchef, einen Geschäftsführer, einen Bauunternehmer und einen Buchhalter, und die Genehmigungen fallen zwischen deren Zuständigkeiten durch. Bestimmen Sie vom ersten Tag an einen Verantwortlichen für das Genehmigungsvorhaben, geben Sie ihm die auf Ihre Stadt zugeschnittene Checkliste aus diesem Leitfaden und lassen Sie ihn wöchentlich Termine parallel zum Bauzeitplan melden. Die Einrichtung dieser Rolle kostet nichts und macht sich bereits bezahlt, sobald zum ersten Mal ein Antrag in der richtigen Woche statt in der Panikwoche eingereicht wird.

Ein Restaurantbesitzer, der eine gerahmte Gastronomielizenz neben anderen Lizenzen aufhängt, während auf einem Laptop ein Verlängerungskalender zu sehen ist

Was das alles kostet und wann

Für die Budgetplanung sollten Sie die Kosten in drei Stufen einteilen. Stufe eins, die nahezu universellen Grundlagen: Gewerbeschein (50 bis 500 Dollar), EIN (kostenlos), Verkäuferlizenz (kostenlos bis zu einer symbolischen Gebühr), Gastronomie-Genehmigung (100 bis 1.000), Zertifizierungen für Lebensmittelverarbeiter und -manager (10 bis 20 pro Person plus 100 bis 200 für die Manager-Zertifizierung), Genehmigung für Werbeschilder (20 bis 200), Brandschutzgenehmigung (im zweistelligen bis niedrigen dreistelligen Bereich). Ein alkoholfreies Restaurant benötigt in der Regel insgesamt zwischen 1.000 und 5.000 Dollar für die Erstlizenzen, noch vor den ausbaubezogenen Gebühren, eine Spanne, die groß genug ist, dass es sich lohnt, einen Nachmittag lang anzurufen, um die Preise für Ihre konkrete Stadt frühzeitig zu ermitteln. Stufe zwei: die Baukosten, die mit dem Bauvolumen steigen: Gebühren für die Planprüfung, Inspektionsgebühren, die Ausstellung der Betriebsgenehmigung (CO) und die Fettabscheideanlage, die eher Ihr Ausbaubudget belasten als die Lizenzkosten. Stufe drei: Alkohol: von einigen hundert Dollar in großzügigen Bundesstaaten bis zu sechsstelligen Beträgen in Märkten mit Kontingenten, zuzüglich jährlicher Verlängerungsgebühren.

Zwei finanzielle Vorgehensweisen verhindern, dass Lizenzgebühren zu einer wiederkehrenden Überraschung werden. Erstens: Erfassen Sie jede Gebühr, ob Erstlizenz oder Verlängerung, in Ihrem Startbudget und Ihrem Betriebskalender an dem Tag, an dem Sie davon erfahren; vereinzelte Verlängerungsgebühren sind einzeln zwar gering, fallen aber das ganze Jahr über an und sind nicht im Budget vorgesehen, und genau so entstehen Verspätungszuschläge. Zweitens: Behandeln Sie Lizenzgebühren in Ihrer Buchhaltung als eigene Compliance-Posten, anstatt sie unter „Sonstiges“ zu verbergen, damit Sie Jahr für Jahr tatsächlich erkennen können, welche Compliance-Kosten wann anfallen, nach demselben Prinzip der Transparenz, das auch den Rest Ihrer Gewinn- und Verlustrechnung bestimmt. Betreiber, die dies nachverfolgen, sind auch diejenigen, die bemerken, wenn sich eine städtische Gebühr ändert oder eine neue Anforderung in Kraft tritt, noch bevor dies bei einer Inspektion bemerkt wird.

Die Vorgehensweise, die Ihren Eröffnungstermin sichert

Hier ist die Vorgehensreihenfolge, an die sich erfahrene Betreiber halten, rückwärts gerechnet vom Eröffnungstag. Mehr als sechs Monate im Voraus: Überprüfen Sie die Flächennutzungsplanung vor Unterzeichnung des Mietvertrags, gründen Sie die Gesellschaft, beantragen Sie die EIN, und reichen Sie unmittelbar nach Unterzeichnung des Mietvertrags den Antrag auf eine Schanklizenz ein und legen Sie die Planprüfung beim Gesundheitsamt vor, die beiden langwierigsten Genehmigungsverfahren im gesamten Prozess und diejenigen, mit denen Betreiber am häufigsten zu spät beginnen. Vier Monate vor der Eröffnung: Gewerbeschein, Umsatzsteuer-Registrierung und Bauabnahmen gemäß dem Ausbauprogramm. Zwei Monate vor der Eröffnung: Termin für die Gesundheitsinspektion vor der Eröffnung vereinbaren, Voraussetzungen für die Brandschutzinspektion erfüllen, Beschilderung erst nach Erteilung der Genehmigungsbescheinigung bestellen und Mitarbeiter in Lebensmittelhygienekursen anmelden, sobald die Personalrekrutierung anläuft. Einen Monat vor der Eröffnung: Nutzungsgenehmigung vorliegen, abschließende Gesundheitsinspektion bestanden, Gastronomie-Genehmigung erteilt, Musiklizenz aktiv, und alle Bescheinigungen in einen gemeinsamen Ordner eingescannt sowie an den vorgeschriebenen Stellen ausgehängt, die meisten Behörden schreiben die sichtbare Aushängung der Gesundheitsgenehmigung und der zulässigen Personenzahl vor.

Richten Sie dann das System zur Verlängerung der Genehmigungen ein, denn die Lizenzierung ist ein fortlaufender Prozess und keine einmalige Aufgabe bei der Eröffnung; die Unterlagen, die Sie über sechs Monate hinweg zusammengestellt haben, müssen nun auf unbestimmte Zeit gepflegt werden. Ein Compliance-Kalender mit jeder Lizenznummer, der ausstellenden Behörde, dem Verlängerungsdatum, der Gebühr und dem namentlich genannten Inhaber; Erinnerungen 60 Tage im Voraus, damit eine übersehene Benachrichtigung per Post niemals zum Erlöschen einer Genehmigung führt; und eine monatliche zehnminütige Überprüfung am Ende des Tages, bei der der Kalender dieselbe Aufmerksamkeit erhält wie die Zahlen. Integrieren Sie die Überprüfung der Mitarbeiterausweise in die Einarbeitung und die Kontrolle des Auslaufdatums der Ausweise in den Rhythmus Ihrer Betriebschecklisten. Wenn du irgendwann renovierst, eine Bar hinzufügst, die Öffnungszeiten verlängerst oder eine Terrasse eröffnest, greife wieder auf diese Checkliste zurück, denn Nutzungsänderungen erfordern erneut Genehmigungen, und die Betreiber, die zuerst nachfragen, behalten ihren Schwung, während diejenigen, die um Verzeihung bitten, die Bußgeldeinnahmen der Stadt finanzieren. Papierkram hat noch nie eine Mahlzeit zubereitet, aber in der richtigen Reihenfolge erledigt, macht er den Unterschied zwischen einer termingerechten Eröffnung und der Zahlung von Miete für einen Speisesaal, den Sie laut Gesetz nicht füllen dürfen.

Häufig gestellte Fragen

Häufig gestellte Fragen

  • Wie viel kostet es, alle Lizenzen und Genehmigungen für ein Restaurant zu erhalten?
    Rechnen Sie mit 1.000 bis 5.000 Dollar für ein Restaurant ohne Alkohol, mit Alkohol sind die Kosten deutlich höher. Die einzelnen Posten sind meist überschaubar: Eine Gewerbeberechtigung kostet je nach Stadt 50 bis 500 Dollar, eine Betriebsgenehmigung für Gastronomiebetriebe 100 bis 1.000 Dollar, Lebensmittelhygieneausweise 10 bis 20 Dollar pro Mitarbeiter, eine Verkäuferlizenz ist in der Regel kostenlos, und die Gebühren für Schilder, Brandschutz- sowie die Gebühren für die Überprüfung des Gesundheitsplans liegen jeweils im Bereich von einigen Dutzend bis zu einigen Hundert. Die Schanklizenz ist der Ausreißer, der das Budget in die Höhe treibt: Die staatlichen Lizenzgebühren reichen von einigen hundert Dollar bis zu 14.000 Dollar oder mehr, und in Quotenstaaten, in denen Lizenzen auf einem Sekundärmarkt gehandelt werden (darunter Florida, New Jersey, Teile von Kalifornien und Massachusetts), kann der Kauf einer bestehenden Voll-Alkohollizenz zwischen 20.000 und mehreren hunderttausend Dollar kosten. Zwei Regeln für die Budgetplanung helfen Ihnen, den Überblick zu behalten: Ermitteln Sie die Kosten für jede Genehmigung in Ihrer konkreten Stadt, bevor Sie einen Mietvertrag unterzeichnen, da sich die Kosten für denselben Satz von Genehmigungen zwischen benachbarten Gemeinden um Tausende unterscheiden können, und behandeln Sie jeden Betrag als wiederkehrende Ausgabe, da die meisten Lizenzen jährlich zu einem Bruchteil der ursprünglichen Gebühr verlängert werden.
  • Wie lange dauert es, bis ein Restaurant alle erforderlichen Genehmigungen erhalten hat?
    Drei bis sechs Monate sind ein realistischer Zeitrahmen für ein Restaurant mit Vollservice, wobei die Reihenfolge wichtiger ist als die Gesamtdauer. Die schnell zu erledigenden Punkte, EIN (online am selben Tag), Gewerbeschein, Verkaufsgenehmigung und Lebensmittelhygieneausweise (jeweils wenige Tage), stellen nie ein Problem dar. Der kritische Pfad verläuft über das Gebäude und die Bar: Eine Nutzungsgenehmigung hängt von bestandenen Bau-, Sanitär-, Elektro- und Brandschutzprüfungen ab, die wiederum von Ihrem Ausbauprogramm abhängen, und die Gesundheitsämter benötigen oft zwei bis vier Wochen Vorlaufzeit, nur um den Termin für die Inspektion vor der Eröffnung festzulegen. Die Schanklizenz ist die Unbekannte: Je nach Bundesstaat dauert es 30 bis über 180 Tage, wobei Hintergrundüberprüfungen, öffentliche Bekanntmachungen und manchmal auch Anhörungen der Gemeinde dazukommen. Die beiden Maßnahmen, die Ihren Eröffnungstermin sichern: Reichen Sie den Antrag auf die Schanklizenz in der Woche ein, in der Sie den Mietvertrag unterzeichnen, und nicht erst nach Abschluss der Bauarbeiten, und legen Sie Ihren Plan zur Prüfung durch das Gesundheitsamt vor Baubeginn vor, damit Sie nicht einen Handwaschbecken-Standort neu bauen müssen, den der Inspektor später ablehnt.
  • Kann ich ein Restaurant ohne Schanklizenz eröffnen?
    Ja, und viele erfolgreiche Konzepte tun dies auch, aber Sie müssen sich genau darüber im Klaren sein, worauf Sie verzichten und was Sie noch benötigen. Keine der Genehmigungen für den Gastronomiebetrieb schreibt den Ausschank von Alkohol vor: Mit einer Gewerbeerlaubnis, einer Gastronomie-Genehmigung, einer Nutzungsgenehmigung und den übrigen üblichen Unterlagen können Sie legal Speisen servieren. Der Kompromiss ist wirtschaftlicher Natur: Alkohol bringt in der Regel Bruttomargen von 70 bis 80 Prozent und macht in Full-Service-Restaurants 20 bis 25 Prozent des Umsatzes aus, weshalb so viele Betreiber den mühsamen Prozess der Erlangung einer Schanklizenz auf sich nehmen. Es gibt Mittelwege: Bier- und Weinkonzessionen sind in den meisten Bundesstaaten deutlich günstiger und schneller zu erhalten als Vollkonzessionen, und einige Bundesstaaten bieten begrenzte Konzessionen für Restaurants an, bei denen der Anteil des Alkoholumsatzes unter einem bestimmten Prozentsatz bleibt. Zwei Hinweise: „BYOB“ (Bring Your Own Bottle) ist nicht automatisch legal, viele Städte verlangen eine spezielle BYOB-Genehmigung oder verbieten es gänzlich, und wenn Sie später Alkohol ins Sortiment aufnehmen, müssen Sie mit dem gleichen Zeitaufwand für einen vollständigen Antrag rechnen. Betreiber, die glauben, dass sie irgendwann eine Bar betreiben möchten, sollten daher die Lizenzlage prüfen, bevor sie sich für einen Standort entscheiden, da es in Staaten mit Kontingenten vorkommen kann, dass keine Lizenzen mehr zu einem angemessenen Preis erhältlich sind.
  • Was passiert, wenn ein Restaurant ohne die erforderlichen Genehmigungen betrieben wird?
    Die Konsequenzen reichen von Geldstrafen bis hin zur Schließung, und der Reputationsschaden hält oft länger an als beides. Der Betrieb ohne Gastronomielizenz oder das Nichtbestehen einer Gesundheitsinspektion kann zu sofortigen Schließungsverfügungen, täglichen Geldstrafen, die üblicherweise zwischen einigen hundert und mehreren tausend Dollar liegen, sowie in den meisten Gerichtsbezirken zu einem öffentlichen Eintrag führen, den Rezensenten und lokale Nachrichten gerne aufgreifen. Der Ausschank von Alkohol ohne Schanklizenz ist der schwerwiegendste Verstoß auf der Liste; in vielen Bundesstaaten gilt dies als strafrechtliches Vergehen oder Verbrechen, das zudem zu einem dauerhaften Ausschluss vom Erhalt einer künftigen Lizenz führt. Auch subtilere Versäumnisse schaden: Eine bei einem Verkauf oder einer Refinanzierung entdeckte abgelaufene Genehmigung kann das Geschäft verzögern, fehlende Lebensmittelhygieneausweise gehören zu den häufigsten Beanstandungen bei Gesundheitsinspektionen, und ein nicht genehmigter Umbau kann Ihre Nutzungsgenehmigung ungültig machen und, was entscheidend ist, Ihrem Versicherer einen Grund liefern, einen Schadenersatzanspruch abzulehnen. Die Abhilfe ist einfach und kostengünstig: ein Compliance-Kalender mit den Verlängerungsterminen aller Genehmigungen, Erinnerungen 60 Tage im Voraus, ein namentlich benannter Verantwortlicher für die Unterlagen sowie digital gespeicherte Kopien aller Zertifikate, die ein Manager bei jeder unangekündigten Inspektion vorlegen kann.
  • Benötigen Food Trucks und Ghost Kitchens dieselben Genehmigungen wie Restaurants?
    Sie benötigen eine andere, aber ebenso umfangreiche Ausstattung, und das Überspringen dieses Schritts ist der häufigste Anfängerfehler bei beiden Modellen. Ein Food Truck benötigt in der Regel alles, was ein Restaurant benötigt, abgesehen von der Betriebsgenehmigung, sowie eine Genehmigung als mobiler Lebensmittelverkäufer, eine Vereinbarung mit einer Großküche (in den meisten Städten müssen Food Trucks ihre Speisen in einer zugelassenen Großküche zubereiten und dort parken), eine Fahrzeugzulassung und -prüfung, eine Brandschutzbescheinigung für die Bordausrüstung sowie oft standortspezifische Genehmigungen für jeden Standort, jede Veranstaltung oder jeden Bezirk, in dem verkauft wird. Bei Ghost-Küchen ist es umgekehrt: Der Betreiber der Einrichtung verfügt in der Regel über die Genehmigungen auf Gebäudeebene (Nutzungsgenehmigung, Brandschutz, Fettabscheider), aber Sie benötigen dennoch Ihre eigene Gewerbelizenz, eine EIN-Nummer, eine Gastronomie-Genehmigung oder eine vom Landkreis anerkannte formelle Vereinbarung zur Nutzung einer Gemeinschaftsküche, eine Verkäufergenehmigung sowie Lebensmittelhygiene-Zertifikate für Ihr Personal; und der Status „nur Lieferdienst“ befreit Sie nicht von der Gesundheitsinspektion. In beiden Modellen behandelt das Gesundheitsamt Sie wie einen vollwertigen Gastronomiebetrieb; der Verwaltungsaufwand bezieht sich lediglich auf einen Lieferwagen oder einen gemieteten Küchenbereich statt auf einen Speisesaal.
  • Muss ich die Restaurantlizenzen jedes Jahr erneuern?
    Die meisten davon, ja, und beim Verlängerungskalender haben gut organisierte Betreiber gegenüber unorganisierten die Nase vorn. Gewerbescheine, Gastronomielizenzen, Schanklizenzen und Gesundheitsgenehmigungen werden in der Regel jährlich verlängert (in einigen Zuständigkeitsbereichen gelten Zwei- oder Dreijahreszyklen), meist zu 50 bis 100 Prozent der ursprünglichen Gebühr, und Gesundheitsgenehmigungen lösen oft eine erneute Inspektion aus. Zertifizierungen für Lebensmittelverarbeiter und -manager laufen nach ihren eigenen Zeitplänen ab, üblicherweise alle zwei bis fünf Jahre pro Person, was bedeutet, dass bei einer Belegschaft von zwanzig Mitarbeitern die Abläufe nicht an einem einzigen Datum, sondern fortlaufend stattfinden. Musiklizenzen (ASCAP, BMI, SESAC) werden jährlich in Rechnung gestellt, Brandschutzgenehmigungen erfordern oft eine jährliche Inspektion, und die Einhaltung der Vorschriften für Fettabscheider erfolgt nach einem Entleerungsplan mit Begleitpapieren, die Sie aufbewahren müssen. Richten Sie das System einmal ein: eine einzige Tabelle oder Aufgabenliste mit jeder Lizenz, ihrer Nummer, der ausstellenden Behörde, dem Verlängerungsdatum, der Gebühr und der verantwortlichen Person, die monatlich zusammen mit Ihrer Gewinn- und Verlustrechnung überprüft wird. Die beiden Fehlerquellen, die es bei der Planung zu vermeiden gilt, sind die an eine ehemalige Adresse versandte Verlängerungsmitteilung und die Bescheinigung eines ehemaligen Mitarbeiters, beides tritt immer im ungünstigsten Moment zutage, nämlich während einer Inspektion oder einer Transaktion.

Probieren Sie Tableview aus

Führen Sie Ihr Restaurant auf der Plattform, über die wir berichten.

Bringen Sie Ihre bestehende Konfiguration und die Arbeitsabläufe Ihres Teams mit. Wir zeigen Ihnen eine identische Tableview-Konfiguration anhand eines Ausschnitts aus den letzten 30 Tagen.

Über diesen Beitrag

Abgelegt unter: Restaurantbetrieb. Veröffentlicht von Mika Takahashi.